Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 гг.

                               УКАЗ

 

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

          О Национальном плане противодействия коррупции

                        на 2018 - 2020 годы

 

     В соответствии с пунктом  1  части  1  статьи  5  Федерального

закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  прилагаемый  Национальный  план  противодействия

коррупции на 2018 - 2020 годы.

     2. Руководителям федеральных  органов  исполнительной  власти,

иных федеральных государственных органов обеспечить в  соответствии

с    Национальным    планом    противодействия     коррупции     на

2018 - 2020 годы,   утвержденным    настоящим    Указом    (далее -

Национальный план), реализацию  предусмотренных  им  мероприятий  и

внесение до 1 сентября 2018 г. соответствующих  изменений  в  планы

противодействия  коррупции   федеральных   органов   исполнительной

власти, иных федеральных государственных органов.

     3. Рекомендовать:

     а) Совету   Федерации   Федерального    Собрания    Российской

Федерации, Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской

Федерации, Верховному Суду  Российской  Федерации,  Счетной  палате

Российской  Федерации,  Центральному  банку  Российской  Федерации,

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации  обеспечить

в соответствии с Национальным планом реализацию предусмотренных  им

мероприятий и внесение изменений в планы противодействия  коррупции

этих федеральных государственных органов;

     б) высшим    должностным    лицам    (руководителям     высших

исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской

Федерации,   органам   местного   самоуправления    обеспечить    в

соответствии с Национальным планом  реализацию  предусмотренных  им

мероприятий и внесение изменений в  региональные  антикоррупционные

программы  и  антикоррупционные  программы  (планы  противодействия

коррупции)  органов  государственной  власти  субъектов  Российской

Федерации и органов местного самоуправления.

     4. Доклады о результатах исполнения пункта 3 настоящего  Указа

в   части,   касающейся   внесения   изменений    в    региональные

антикоррупционные программы и  антикоррупционные  программы  (планы

противодействия коррупции), представить до 1 октября 2018 г.

     5. Установить, что доклады о результатах исполнения настоящего

Указа   и   выполнения  Национального   плана   (далее -   доклады)

представляются:

     а) Правительством Российской Федерации, федеральными  органами

исполнительной   власти,    руководство    деятельностью    которых

осуществляет    Президент    Российской     Федерации, - Президенту

Российской Федерации;

     б) федеральными органами  исполнительной  власти,  руководство

деятельностью   которых   осуществляет   Правительство   Российской

Федерации,     государственными     корпорациями      (компаниями),

государственными   внебюджетными   фондами   и   публично-правовыми

компаниями,  организациями,  созданными   для   выполнения   задач,

поставленных  перед  Правительством   Российской   Федерации, -   в

Правительство Российской Федерации для подготовки сводных докладов.

Сводные доклады представляются Президенту  Российской  Федерации  в

течение одного месяца  с  установленной  Национальным  планом  даты

представления докладов;

     в) иными    федеральными     государственными    органами    и

организациями - Президенту Российской Федерации;

     г) высшими   должностными   лицами   (руководителями    высших

исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской

Федерации -  полномочным   представителям   Президента   Российской

Федерации в федеральных округах для  подготовки  сводных  докладов.

Сводные доклады представляются Президенту  Российской  Федерации  в

течение одного месяца  с  установленной  Национальным  планом  даты

представления докладов;

     д) органами  государственной   власти   субъектов   Российской

Федерации и органами местного самоуправления -  высшим  должностным

лицам (руководителям высших исполнительных органов  государственной

власти)  субъектов  Российской  Федерации  для  подготовки  сводных

докладов. Сводные доклады представляются полномочным представителям

Президента Российской Федерации в  федеральных  округах  в  течение

одного   месяца   с   установленной   Национальным   планом    даты

представления  докладов.   Полномочные   представители   Президента

Российской Федерации в федеральных  округах  на  основании  сводных

докладов  должностных  лиц  (руководителей  высших   исполнительных

органов  государственной  власти)  субъектов  Российской  Федерации

подготавливают свои сводные доклады и  представляют  их  Президенту

Российской  Федерации  в  течение  двух  месяцев  с   установленной

Национальным планом даты представления докладов;

     е) организациями,    созданными    для    выполнения    задач,

поставленных перед  федеральными  органами  исполнительной  власти,

руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской

Федерации, - руководителям  этих  органов  для  подготовки  сводных

докладов.  Сводные  доклады  представляются  Президенту  Российской

Федерации в течение  одного  месяца  с  установленной  Национальным

планом даты представления докладов;

     ж) организациями,    созданными    для    выполнения    задач,

поставленных перед  федеральными  органами  исполнительной  власти,

руководство  деятельностью   которых   осуществляет   Правительство

Российской Федерации, - руководителям этих органов  для  подготовки

сводных докладов. Сводные доклады  представляются  в  Правительство

Российской  Федерации  в  течение  одного  месяца  с  установленной

Национальным  планом  даты  представления  докладов.  Правительство

Российской Федерации на основании  сводных  докладов  руководителей

этих федеральных органов исполнительной власти подготавливает  свои

сводные доклады и представляет их Президенту Российской Федерации в

течение двух  месяцев  с  установленной  Национальным  планом  даты

представления докладов;

     з) организациями,    созданными    для    выполнения    задач,

поставленных перед иными федеральными государственными  органами, -

руководителям этих органов для подготовки сводных докладов. Сводные

доклады представляются Президенту Российской  Федерации  в  течение

одного   месяца   с   установленной   Национальным   планом    даты

представления докладов.

     6. Президиуму Совета при Президенте  Российской  Федерации  по

противодействию коррупции:

     а) образовать  рабочую  группу   по   мониторингу   реализации

мероприятий, предусмотренных  Национальным  планом  противодействия

коррупции на 2018 - 2020 годы;

     б) рассматривать ежегодно доклад рабочей группы,  названной  в

подпункте "а" настоящего пункта, о реализации  за  отчетный  период

мероприятий, предусмотренных Национальным планом.

     7. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных  с

реализацией настоящего Указа, осуществляется в  пределах  бюджетных

ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в

федеральном  бюджете  на   руководство   и   управление   в   сфере

установленных функций.

     8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

 

     Президент Российской Федерации                         В.Путин

 

     Москва, Кремль

     29 июня 2018 года

     № 378

     _________________

 

 

 

 

                                                  УТВЕРЖДЕН

                                              Указом Президента

                                             Российской Федерации

                                           от 29 июня 2018 г. № 378

 

 

                         Национальный план

           противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы

 

     Мероприятия, предусмотренные  настоящим  Национальным  планом,

направлены на решение следующих основных задач:

     совершенствование системы запретов, ограничений и  требований,

установленных в целях противодействия коррупции;

     обеспечение   единообразного    применения    законодательства

Российской Федерации о противодействии коррупции в целях  повышения

эффективности механизмов предотвращения и урегулирования  конфликта

интересов;

     совершенствование мер по  противодействию  коррупции  в  сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных  или

муниципальных  нужд  и  в  сфере  закупок  товаров,  работ,   услуг

отдельными видами юридических лиц;

     совершенствование  предусмотренных  Федеральным   законом   от

3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле  за  соответствием  расходов

лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц  их  доходам"

порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в

доход Российской  Федерации  имущества,  в  отношении  которого  не

представлено сведений, подтверждающих его приобретение на  законные

доходы; обеспечение полноты и прозрачности представляемых  сведений

о доходах, расходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного

характера;

     повышение эффективности  просветительских,  образовательных  и

иных мероприятий, направленных на  формирование  антикоррупционного

поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в

обществе  антикоррупционных  стандартов  и  развитие  общественного

правосознания;

     совершенствование мер по  противодействию  коррупции  в  сфере

бизнеса,  в  том  числе  по  защите  субъектов  предпринимательской

деятельности от злоупотреблений  служебным  положением  со  стороны

должностных лиц;

     систематизация  и  актуализация  нормативно-правовой  базы  по

вопросам   противодействия   коррупции,   устранение   пробелов   и

противоречий в правовом  регулировании  в  области  противодействия

коррупции;

     повышение    эффективности    международного    сотрудничества

Российской   Федерации   в   области   противодействия   коррупции,

укрепление международного авторитета России.

 

       I. Совершенствование системы запретов, ограничений и

         требований, установленных в целях противодействия

                             коррупции

 

     1. Правительству Российской Федерации:

     а) до 1 октября 2018 г. разработать и утвердить:

     методику оценки планов противодействия  коррупции  федеральных

государственных органов и эффективности реализации этих  планов,  а

также установить порядок определения  должностных  лиц  федеральных

государственных органов, ответственных за разработку  и  реализацию

политики в области противодействия коррупции;

     методику  проведения  социологических  исследований  в   целях

оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации;

     б) до  1 ноября  2018 г.   внести   в   Государственную   Думу

Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проекты  федеральных

законов, предусматривающих:

     распространение на работников, замещающих отдельные  должности

в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных  перед

органами государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и

органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и

требований, установленных в целях противодействия коррупции;

     совершенствование антикоррупционных стандартов для работников,

замещающих должности  в  государственных  корпорациях  (компаниях),

государственных внебюджетных фондах и публично-правовых  компаниях,

организациях, созданных для выполнения  задач,  поставленных  перед

федеральными   государственными   органами,   а   также    введение

антикоррупционных стандартов для работников хозяйственных  обществ,

учреждаемых и (или)  контролируемых  государственными  корпорациями

(компаниями), публично-правовыми компаниями;

     совершенствование  мер  ответственности   в   отношении   лиц,

замещающих   в   порядке   назначения   государственные   должности

Российской  Федерации   и   государственные   должности   субъектов

Российской  Федерации,  за  несоблюдение  запретов,  ограничений  и

требований, установленных в целях противодействия коррупции;

     совершенствование в целях  противодействия  коррупции  порядка

получения подарков отдельными категориями лиц;

     в) до 1 февраля 2019 г. представить предложения по внесению  в

законодательство Российской Федерации изменений,  предусматривающих

случаи, когда  несоблюдение  запретов,  ограничений  и  требований,

установленных  в  целях   противодействия   коррупции,   вследствие

обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением;

     г) до 1 марта 2019 г. разработать критерии,  согласно  которым

несоблюдение запретов, ограничений и  требований,  установленных  в

целях    противодействия    коррупции,    будет    относиться     к

правонарушениям, влекущим за  собой  увольнение  со  службы  или  с

работы,  либо   к   малозначительным   правонарушениям,   а   также

представить предложения по  определению  обстоятельств,  смягчающих

или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных  запретов,

ограничений и  требований,  и  по  учету  таких  обстоятельств  при

применении взыскания.

     2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации  ежегодно,  до

1 марта,   информировать   председателя   президиума   Совета   при

Президенте Российской  Федерации  по  противодействию  коррупции  о

результатах   деятельности,   осуществляемой    правоохранительными

органами, по борьбе с преступлениями коррупционной направленности.

     3. Рекомендовать  высшим  должностным   лицам   (руководителям

высших исполнительных  органов  государственной  власти)  субъектов

Российской Федерации обеспечить:

     а) ежегодное  проведение   социологических   исследований   на

основании   методики,   утвержденной   Правительством    Российской

Федерации, в целях оценки уровня коррупции в  субъектах  Российской

Федерации. Доклад о  результатах  исполнения  настоящего  подпункта

представлять ежегодно, до 1 февраля;

     б) повышение  эффективности  деятельности  органов   субъектов

Российской  Федерации  по   профилактике   коррупционных   и   иных

правонарушений.  Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего

подпункта представлять ежегодно, до 1 марта;

     в) рассмотрение на заседаниях комиссий по  координации  работы

по  противодействию  коррупции  в  субъектах  Российской  Федерации

вопроса о повышении самостоятельности органов субъектов  Российской

Федерации по профилактике коррупционных и  иных  правонарушений,  в

том  числе  путем  их  преобразования  в  соответствии  с  законами

субъектов Российской Федерации  в  самостоятельные  государственные

органы,  подчиненные  непосредственно  высшим   должностным   лицам

(руководителям  высших   исполнительных   органов   государственной

власти)  субъектов  Российской  Федерации.  Доклад  о   результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 декабря 2018 г.;

     г) проведение   общественных   обсуждений       привлечением

экспертного сообщества) проектов планов  противодействия  коррупции

на  2018 - 2020 годы органов   государственной   власти   субъектов

Российской Федерации;

     д) ежегодное рассмотрение  отчета  о  выполнении  региональной

антикоррупционной программы  (плана  противодействия  коррупции)  в

субъекте Российской Федерации и до  1 февраля года,  следующего  за

отчетным годом,       размещение       такого       отчета        в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  на  официальном

сайте  высшего  исполнительного   органа   государственной   власти

субъекта   Российской   Федерации   в   разделе    "Противодействие

коррупции".

 

     II. Обеспечение единообразного применения законодательства

         Российской Федерации о противодействии коррупции

     в целях повышения эффективности механизмов предотвращения

               и урегулирования конфликта интересов

 

     4. Правительству  Российской  Федерации  проводить  мониторинг

реализации лицами, замещающими должности, назначение на  которые  и

освобождение от которых  осуществляются  Правительством  Российской

Федерации, обязанности принимать меры  по  предотвращению  и  (или)

урегулированию  конфликта  интересов  и  в   случае   необходимости

предпринимать    действия    по    совершенствованию     механизмов

предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 сентября 2020 г.

     5. Правительству Российской Федерации с  участием  Генеральной

прокуратуры  Российской  Федерации  и  Верховного  Суда  Российской

Федерации   до   1 октября    2018 г.    рассмотреть    вопрос    о

целесообразности законодательного установления  дополнительных  мер

по  предотвращению  и  (или)  урегулированию  конфликта  интересов,

принимаемых   лицами,   замещающими    государственные    должности

Российской   Федерации,   государственные    должности    субъектов

Российской   Федерации,    муниципальные    должности,    должности

государственной или муниципальной службы.

     6. Правительству Российской Федерации с  участием  Генеральной

прокуратуры Российской Федерации:

     а) рассмотреть    вопрос    о    целесообразности     введения

административной   ответственности    за    нарушение    требований

законодательства Российской Федерации о противодействии  коррупции,

касающихся предотвращения  и  урегулирования  конфликта  интересов.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до

1 ноября 2019 г.;

     б) подготовить предложения о  внесении  в  анкету,  подлежащую

представлению  лицами,  претендующими   на   замещение   должностей

государственной гражданской или  муниципальной  службы,  изменений,

касающихся указания в ней  сведений  о  супругах  своих  братьев  и

сестер и о братьях и сестрах  своих  супругов,  в  целях  выявления

возможного конфликта интересов.  Доклад  о  результатах  исполнения

настоящего подпункта представить до 1 марта 2019 г.

     7. Рекомендовать  палатам  Федерального  Собрания   Российской

Федерации до 1 декабря 2018 г. рассмотреть вопрос об установлении и

законодательном закреплении порядка привлечения  к  ответственности

членов  Совета   Федерации   и   депутатов   Государственной   Думы

Федерального Собрания Российской Федерации  за  непринятие  мер  по

предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а  также

за иные нарушения требований законодательства Российской  Федерации

о противодействии коррупции.

     8. Рекомендовать   Верховному   Суду   Российской    Федерации

подготовить предложения по совершенствованию порядка предотвращения

и урегулирования конфликта интересов, возникающего  при  исполнении

судьями своих полномочий,  в  том  числе  при  рассмотрении  дел  с

участием граждан и юридических лиц, с которыми судья,  его  близкие

родственники  или  свойственники  связаны  финансовыми  или   иными

обязательствами.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 июля 2019 г.

     9. Генеральной прокуратуре  Российской  Федерации  представить

Президенту Российской Федерации информацию о  результатах  проверок

соблюдения   лицами,   замещающими    должности    в    федеральных

государственных органах, органах государственной  власти  субъектов

Российской Федерации и органах местного самоуправления,  требований

законодательства Российской Федерации о противодействии  коррупции,

касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 сентября 2020 г.

     10. Министерству  труда   и   социальной   защиты   Российской

Федерации   до   1 августа   2018 г.    разработать    методические

рекомендации по вопросам привлечения к ответственности  должностных

лиц за непринятие мер  по  предотвращению  и  (или)  урегулированию

конфликта интересов.

     11. Министерству  труда   и   социальной   защиты   Российской

Федерации с участием Генеральной прокуратуры  Российской  Федерации

обеспечивать  каждые  шесть  месяцев  подготовку  обзора   практики

применения законодательства Российской Федерации о  противодействии

коррупции  в  части,  касающейся  предотвращения  и  урегулирования

конфликта интересов, и распространение этого обзора  с  соблюдением

требований законодательства Российской Федерации о  государственной

и  иной  охраняемой  законом  тайне    том  числе  размещение   в

федеральной  государственной  информационной  системе   в   области

государственной   службы)   среди   заинтересованных    федеральных

государственных органов и организаций.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 15 марта.

     12. Руководителям    федеральных    государственных    органов

обеспечить принятие мер по повышению эффективности:

     а) контроля за соблюдением  лицами,  замещающими  должности  в

федеральных государственных  органах,  требований  законодательства

Российской  Федерации  о  противодействии   коррупции,   касающихся

предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за

привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

     б) кадровой работы в  части,  касающейся  ведения  личных  дел

государственных служащих, в том  числе  контроля  за  актуализацией

сведений, содержащихся  в  анкетах,  представляемых  в  федеральные

государственные органы при поступлении на  государственную  службу,

об их родственниках и свойственниках в целях  выявления  возможного

конфликта интересов;

     в) реализации требований законодательства Российской Федерации

о   противодействии   коррупции,   касающихся   предотвращения    и

урегулирования конфликта интересов, в организациях,  созданных  для

выполнения задач, поставленных перед федеральными  государственными

органами.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 февраля. Итоговый доклад  представить  до  1 декабря

2020 г.

     13. Высшим    должностным    лицам    (руководителям    высших

исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской

Федерации в пределах своих полномочий обеспечить  принятие  мер  по

повышению эффективности:

     а) контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные

должности субъектов Российской Федерации, должности государственной

гражданской службы субъектов Российской Федерации  и  муниципальные

должности,  требований  законодательства  Российской  Федерации   о

противодействии    коррупции,    касающихся    предотвращения     и

урегулирования конфликта интересов, в  том  числе  за  привлечением

таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

     б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц,

замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации

и должности государственной гражданской службы субъектов Российской

Федерации,  в  том  числе  контроля  за   актуализацией   сведений,

содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на  указанные

должности и поступлении на такую  службу,  об  их  родственниках  и

свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 февраля. Итоговый доклад  представить  до  1 декабря

2020 г.

     14. Рекомендовать     руководителям      органов      местного

самоуправления в пределах своих полномочий обеспечить принятие  мер

по повышению эффективности:

     а) контроля  за  соблюдением  лицами,  замещающими   должности

муниципальной  службы,   требований   законодательства   Российской

Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения  и

урегулирования конфликта интересов, в  том  числе  за  привлечением

таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

     б) кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц,

замещающих  муниципальные  должности  и   должности   муниципальной

службы,  в  том   числе   контроля   за   актуализацией   сведений,

содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на  указанные

должности и поступлении на такую  службу,  об  их  родственниках  и

свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 февраля. Итоговый доклад  представить  до  1 декабря

2020 г.

 

     III. Совершенствование мер по противодействию коррупции

       в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

     государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок

      товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

 

     15. Правительству    Российской    Федерации    с     участием

заинтересованных федеральных  государственных  органов  рассмотреть

вопросы и подготовить предложения о целесообразности:

     а) уточнения условий, при которых  может  возникнуть  конфликт

интересов между участником закупки и заказчиком  при  осуществлении

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных  или

муниципальных нужд;

     б) установления  требования,  направленного   на   недопущение

возникновения  конфликта  интересов  между  участником  закупки   и

заказчиком при осуществлении закупок в соответствии  с  Федеральным

законом от 18 июля 2011 г.  № 223-ФЗ  "О закупках  товаров,  работ,

услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон

"О закупках товаров, работ,  услуг  отдельными  видами  юридических

лиц");

     в) определения сведений,  подлежащих  обязательному  раскрытию

должностными лицами заказчика  в  целях  недопущения  возникновения

конфликта интересов, а также порядка раскрытия таких сведений;

     г) установления  обязанности  участника  закупки  представлять

заказчику   информацию    в    целях    выявления    обстоятельств,

свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов с

заказчиком;

     д) установления  обязанности  участника  закупки  представлять

заказчику   декларацию   об   отсутствии   факта   привлечения    к

административной ответственности  за  совершение  административного

правонарушения, предусмотренного статьей 19.28  Кодекса  Российской

Федерации  об  административных  правонарушениях,   и   обязанности

заказчика  проверять   соответствие   участников   закупки   такому

требованию при осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных или муниципальных нужд.

     Доклад  о  результатах   исполнения   подпунктов     "а" - "д"

настоящего пункта представить до 1 июля 2019 г.;

     е) проведения обязательного общественного  обсуждения  закупок

товаров,  работ,  услуг   для   обеспечения   государственных   или

муниципальных нужд, в  случае  если  начальная  (минимальная)  цена

контракта составляет соответственно 50 млн. рублей и 5 млн. рублей.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до

1 февраля 2019 г.;

     ж) установления   запрета   на   привлечение   к    исполнению

государственных   и   муниципальных    контрактов    субподрядчиков

(соисполнителей)   из   числа   юридических   лиц,   подконтрольных

руководителю  заказчика,  его  заместителю,   члену   комиссии   по

осуществлению закупок, руководителю контрактной  службы  заказчика,

контрактному   управляющему,   а   также   их   супругам,   близким

родственникам и свойственникам.  Доклад  о  результатах  исполнения

настоящего подпункта представить до 1 сентября 2019 г.;

     з) установления запрета на осуществление закупок у поставщиков

(подрядчиков,  исполнителей),  учредители   (участники)   и   (или)

контролирующие лица которых  зарегистрированы  в  оффшорных  зонах.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до

1 декабря 2018 г.;

     и) наделения  Генеральной  прокуратуры  Российской   Федерации

полномочиями по ведению реестра  юридических  лиц,  привлеченных  к

административной ответственности в соответствии  со  статьей  19.28

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а

также по определению сведений,  подлежащих  включению  в  названный

реестр, и порядка их размещения в единой информационной  системе  в

сфере закупок. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта

представить до 1 декабря 2018 г.;

     к) обеспечения условий для своевременного выявления заказчиком

обстоятельств,  свидетельствующих   о   возможности   возникновения

конфликта интересов,  в  том  числе  посредством  межведомственного

информационного взаимодействия.  Доклад  о  результатах  исполнения

настоящего подпункта представить до 1 июля 2019 г.;

     л) установления обязанности заказчиков обосновывать  начальные

(максимальные)  цены  договоров   при   осуществлении   закупок   в

соответствии с  Федеральным  законом  "О закупках  товаров,  работ,

услуг отдельными видами  юридических  лиц".  Доклад  о  результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 марта 2019 г.;

     м) установления административной ответственности:

     юридического лица,  его  должностных  лиц -  за  осуществление

закупки с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7-1  и  9

части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля  2013 г.  № 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения  государственных   и   муниципальных   нужд"   (далее -

Федеральный закон "О контрактной системе в сфере  закупок  товаров,

работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и   муниципальных

нужд");

     юридического лица - за предоставление заведомо ложных сведений

о непривлечении его в течение двух лет до момента подачи заявки  на

участие в закупке к административной ответственности за  совершение

административного правонарушения,  предусмотренного  статьей  19.28

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего   подпункта

представить до 1 марта 2020 г.;

     н) усиления  контроля   за   деятельностью   должностных   лиц

заказчика при  осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения  государственных  или  муниципальных   нужд   в   целях

исключения необоснованного применения к  поставщикам  (подрядчикам,

исполнителям) неустоек (штрафов,  пеней)  и  за  привлечением  этих

должностных лиц к дисциплинарной  и  материальной  ответственности.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до

1 апреля 2019 г.

     16. Министерству  труда   и   социальной   защиты   Российской

Федерации с участием заинтересованных  федеральных  государственных

органов разработать методические рекомендации:

     а) по  проведению  в  федеральных   государственных   органах,

органах  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,

органах  местного  самоуправления,   государственных   внебюджетных

фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с

федеральными  законами  "О контрактной  системе  в  сфере   закупок

товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и

муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг  отдельными

видами юридических лиц", работы, направленной на  выявление  личной

заинтересованности  государственных   и   муниципальных   служащих,

работников при осуществлении таких закупок,  которая  приводит  или

может  привести  к  конфликту  интересов.  Доклад   о   результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 апреля 2019 г.;

     б) по  выявлению  и  минимизации  коррупционных   рисков   при

осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг   для   обеспечения

государственных  или  муниципальных  нужд.  Доклад  о   результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 апреля 2020 г.

 

      IV. Совершенствование порядка осуществления контроля за

        расходами и механизма обращения в доход Российской

     Федерации имущества, в отношении которого не представлено

       сведений, подтверждающих его приобретение на законные

     доходы. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых

           сведений о доходах, расходах, об имуществе и

              обязательствах имущественного характера

 

     17. Правительству Российской Федерации:

     а) с участием Генеральной прокуратуры Российской  Федерации  и

Верховного  Суда  Российской   Федерации   рассмотреть   вопрос   и

подготовить предложения о расширении видов  имущества,  подлежащего

обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и

иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества

не  представлено  сведений,  подтверждающих  его  приобретение   на

законные  доходы.  Доклад  о  результатах   исполнения   настоящего

подпункта представить до 1 февраля 2019 г.;

     б) с участием  Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации

подготовить  на   основе   практики   применения   законодательства

Российской Федерации о  противодействии  коррупции  предложения  по

совершенствованию  порядка  осуществления  контроля  за  расходами,

предусмотренного Федеральным законом от 3 декабря 2012 г.  № 230-ФЗ

"О контроле   за    соответствием    расходов    лиц,    замещающих

государственные  должности,  и  иных  лиц  их  доходам".  Доклад  о

результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 апреля

2020 г.;

     в) с участием Администрации Президента  Российской  Федерации,

Верховного Суда  Российской  Федерации  и  высших  должностных  лиц

(руководителей  высших   исполнительных   органов   государственной

власти)  субъектов  Российской  Федерации  обеспечить  введение   с

1 января   2019 г.   требования   об   использовании   специального

программного обеспечения "Справки БК" всеми  лицами,  претендующими

на замещение должностей или  замещающими  должности,  осуществление

полномочий по которым  влечет  за  собой  обязанность  представлять

сведения о своих доходах, расходах, об имуществе  и  обязательствах

имущественного характера,  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и

обязательствах   имущественного   характера   своих   супругов    и

несовершеннолетних  детей,  при  заполнении  справок   о   доходах,

расходах, об имуществе и обязательствах  имущественного  характера.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до

1 февраля 2019 г.;

     г) с участием Администрации  Президента  Российской  Федерации

рассмотреть вопрос и  подготовить  предложения  о  целесообразности

корректировки объема сведений о доходах, расходах, об  имуществе  и

обязательствах   имущественного   характера,    представляемых    в

соответствии с законодательством Российской Федерации, а  также  об

оптимизации правил хранения (приобщения к личному  делу)  указанных

сведений. Доклад  о  результатах  исполнения  настоящего  подпункта

представить до 1 декабря 2018 г.;

     д) с  участием   Счетной   палаты   Российской   Федерации   и

Центрального банка Российской Федерации подготовить  предложения  о

введении  единой  формы  представления   кредитными   организациями

гражданам сведений о наличии счетов и иной информации,  необходимой

для  заполнения  справок  о  доходах,  расходах,  об  имуществе   и

обязательствах  имущественного  характера.  Доклад  о   результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2018 г.;

     е) с  участием   Центрального   банка   Российской   Федерации

подготовить предложения по совершенствованию порядка  представления

информации кредитными организациями в органы государственной власти

субъектов Российской Федерации по их запросам при осуществлении ими

проверок достоверности и полноты сведений о доходах,  расходах,  об

имуществе и обязательствах  имущественного  характера  в  отношении

соответствующих категорий  лиц.  Доклад  о  результатах  исполнения

настоящего подпункта представить до 1 мая 2019 г.

     18. Генеральной прокуратуре Российской  Федерации  с  участием

Администрации Президента Российской  Федерации  и  Верховного  Суда

Российской  Федерации  подготовить  проект   федерального   закона,

предусматривающего  установление   контроля   за   расходами   лиц,

подозреваемых   или   обвиняемых    в    совершении    преступлений

коррупционной  направленности,  и  последующее  обращение  в  доход

Российской Федерации  имущества,  обнаруженного  при  расследовании

таких преступлений.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 ноября 2018 г.

     19. Федеральной службе охраны Российской Федерации с  участием

Администрации  Президента   Российской   Федерации,   Правительства

Российской   Федерации   и   иных   заинтересованных    федеральных

государственных органов рассмотреть вопрос о возможности создания и

внедрения в Администрации  Президента  Российской  Федерации,  иных

федеральных государственных органах, органах государственной власти

субъектов    Российской    Федерации    информационной     системы,

соответствующей   требованиям   информационной    безопасности    и

сформированной  на  основе   информационной   системы   в   области

противодействия   коррупции,   эксплуатируемой   в    Администрации

Президента Российской Федерации, для осуществления  информационного

взаимодействия указанных органов в целях противодействия коррупции.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 октября 2018 г.

 

           V. Повышение эффективности просветительских,

        образовательных и иных мероприятий, направленных на

     формирование антикоррупционного поведения государственных

        и муниципальных служащих, популяризацию в обществе

       антикоррупционных стандартов и развитие общественного

                           правосознания

 

     20. Правительству Российской Федерации:

     а) подготовить  предложения  о  внесении  в   законодательство

Российской  Федерации  изменений,   предусматривающих   утверждение

типовых  дополнительных  профессиональных  программ   по   вопросам

противодействия  коррупции.   Доклад   о   результатах   исполнения

настоящего подпункта представить до 1 октября 2018 г.;

     б) обеспечить  проведение  ежегодного  повышения  квалификации

федеральных государственных  служащих,  в  должностные  обязанности

которых входит участие в противодействии коррупции (не  менее  1000

человек  в год).  Доклад  о   результатах   исполнения   настоящего

подпункта  представлять  ежегодно,  до  1 апреля.  Итоговый  доклад

представить до 1 декабря 2020 г.;

     в) обеспечить   включение   в   федеральные    государственные

образовательные    стандарты    общего    образования,     среднего

профессионального     и     высшего     образования      положений,

предусматривающих   формирование   у    обучающихся    компетенции,

позволяющей  выработать  нетерпимое  отношение   к   коррупционному

поведению,  а  в  профессиональной   деятельности -   содействовать

пресечению  такого  поведения.  Доклад  о  результатах   исполнения

настоящего подпункта представить до 1 июля 2019 г.;

     г) обеспечить   утверждение   и   реализацию   программы    по

антикоррупционному  просвещению  обучающихся   на 2018 - 2019 годы.

Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до

1 марта 2020 г.;

     д) реализовать   комплекс   мероприятий,    направленных    на

качественное  повышение  эффективности   деятельности   пресс-служб

федеральных государственных органов, органов государственной власти

субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по

информированию общественности о результатах работы  соответствующих

органов,  подразделений   и   должностных   лиц   по   профилактике

коррупционных и иных нарушений.  Доклад  о  результатах  исполнения

настоящего подпункта представить до 1 мая 2019 г.;

     е) подготовить предложения по совершенствованию взаимодействия

федеральных органов государственной власти, органов государственной

власти  субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного

самоуправления, осуществляющих противодействие коррупции в пределах

своих полномочий, с субъектами  общественного  контроля.  Доклад  о

результатах  исполнения   настоящего   подпункта   представить   до

1 февраля 2019 г.

     21. Правительству Российской Федерации с участием  Генеральной

прокуратуры Российской Федерации  организовать  проведение  научных

междисциплинарных исследований, по результатам которых  подготовить

предложения,   направленные    на    совершенствование    мер    по

противодействию коррупции в части, касающейся:

     а) выявления личной заинтересованности (в  том  числе  скрытой

аффилированности), которая может привести к конфликту интересов,  и

повышения   эффективности   мер   по   предотвращению    и    (или)

урегулированию конфликта интересов;

     б) повышения эффективности противодействия коррупции  в  сфере

бизнеса;

     в) повышения эффективности противодействия коррупции  в  сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных  или

муниципальных  нужд  и  в  сфере  закупок  товаров,  работ,   услуг

отдельными видами юридических лиц;

     г) совершенствования   порядка   осуществления   контроля   за

расходами  и  механизма  обращения  в  доход  Российской  Федерации

имущества,  в  отношении   которого   не   представлено   сведений,

подтверждающих его приобретение на законные доходы;

     д) использования   современных   технологий   в   работе    по

противодействию коррупции;

     е) унификации форм  статистической  отчетности  о  результатах

реализации  мер  по   противодействию   коррупции   в   федеральных

государственных органах, органах государственной  власти  субъектов

Российской   Федерации,   органах   местного    самоуправления    и

организациях;

     ж) разработки    комплекса    просветительских    мероприятий,

направленных  на  создание  в  обществе  атмосферы  нетерпимости  к

коррупционным проявлениям, в том числе на  повышение  эффективности

антикоррупционного просвещения.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 октября 2020 г.

     22. Правительству Российской Федерации с участием  Генеральной

прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской

Федерации, заинтересованных  федеральных  государственных  органов,

органов государственной власти  субъектов  Российской  Федерации  и

организаций обеспечить проведение  научно-практических  конференций

и иных мероприятий по вопросам реализации государственной  политики

в области противодействия коррупции.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 марта.

     23. Правительству    Российской    Федерации    с     участием

Администрации   Президента   Российской    Федерации    подготовить

предложения   по   созданию   механизма   предоставления    грантов

организациям,  которые  показали  наиболее  значимые  результаты  в

антикоррупционном      просвещении      граждан,      популяризации

антикоррупционных ценностей и научном  обеспечении  противодействия

коррупции.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 октября 2018 г.

     24. Руководителю    Администрации    Президента     Российской

Федерации, председателю президиума Совета при Президенте Российской

Федерации по  противодействию  коррупции,  обеспечивать  проведение

ежегодных семинаров-совещаний  по  актуальным  вопросам  применения

законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с

руководителями подразделений федеральных государственных органов  и

органов   субъектов   Российской    Федерации    по    профилактике

коррупционных и иных правонарушений.

     25. Министерству  юстиции  Российской  Федерации  с   участием

Генеральной   прокуратуры   Российской   Федерации,    Министерства

внутренних   дел   Российской   Федерации,    Федеральной    службы

безопасности  Российской  Федерации   и   Федеральной   службы   по

финансовому   мониторингу    провести    мониторинг    деятельности

некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено  участие

в противодействии коррупции,  и  проанализировать  соответствие  их

деятельности заявленным целям.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 апреля 2019 г.

     26. Министерству  культуры  Российской  Федерации  с  участием

заинтересованных федеральных государственных органов и  организаций

разработать комплекс  мер,  направленных  на  привлечение  наиболее

компетентных  специалистов  в  области  рекламы,  средств  массовой

информации  и  общественных  связей  для  качественного   повышения

эффективности социальной  рекламы,  способствующей  формированию  в

обществе неприятия всех форм коррупции, а также  на  поиск  форм  и

методов  воздействия  на   различные   слои   населения   в   целях

формирования негативного отношения к данному явлению.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 декабря 2018 г.

     27. Руководителям    федеральных    государственных    органов

обеспечить обучение федеральных государственных  служащих,  впервые

поступивших на государственную  службу  для  замещения  должностей,

включенных  в  перечни   должностей,   установленные   нормативными

правовыми   актами   Российской   Федерации,   по   образовательным

программам в области противодействия коррупции.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 ноября 2020 г.

     28. Председателю  Центрального  банка  Российской   Федерации,

руководителям  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации,   Фонда

социального страхования Российской  Федерации,  Федерального  фонда

обязательного медицинского страхования, государственных  корпораций

(компаний), публично-правовых компаний и организаций, созданных для

выполнения задач, поставленных перед федеральными  государственными

органами, обеспечить:

     а) ежегодное  повышение  квалификации   лиц,   в   должностные

обязанности которых входит  участие  в  противодействии  коррупции.

Доклад о результатах исполнения настоящего  подпункта  представлять

ежегодно, до 1 апреля. Итоговый  доклад  представить  до  1 декабря

2020 г.;

     б) обучение  лиц,  впервые  принятых  на  работу  в  указанные

организации  для  замещения  должностей,   включенных   в   перечни

должностей, установленные такими организациями, по  образовательным

программам  в   области   противодействия   коррупции.   Доклад   о

результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 ноября

2020 г.

     29. Высшим    должностным    лицам    (руководителям    высших

исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской

Федерации обеспечить:

     а) ежегодное    повышение     квалификации     государственных

гражданских служащих субъектов Российской Федерации, в  должностные

обязанности которых входит  участие  в  противодействии  коррупции.

Доклад о результатах исполнения настоящего  подпункта  представлять

ежегодно, до 1 апреля. Итоговый  доклад  представить  до  1 декабря

2020 г.;

     б) обучение  государственных  гражданских  служащих  субъектов

Российской Федерации, впервые поступивших на государственную службу

субъектов Российской Федерации для замещения должностей, включенных

в перечни должностей, установленные нормативными  правовыми  актами

Российской  Федерации,  по  образовательным  программам  в  области

противодействия  коррупции.   Доклад   о   результатах   исполнения

настоящего подпункта представить до 1 ноября 2020 г.

     30. Рекомендовать     руководителям      органов      местного

самоуправления и главам муниципальных образований обеспечить:

     а) ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих,  в

должностные обязанности которых входит  участие  в  противодействии

коррупции. Доклад о  результатах  исполнения  настоящего  подпункта

представлять ежегодно, до 1 апреля. Итоговый доклад представить  до

1 декабря 2020 г.;

     б) обучение муниципальных  служащих,  впервые  поступивших  на

муниципальную  службу  для  замещения  должностей,   включенных   в

перечни, установленные  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации, по образовательным программам в области  противодействия

коррупции. Доклад о  результатах  исполнения  настоящего  подпункта

представить до 1 ноября 2020 г.

     31. Рекомендовать        федеральному         государственному

научно-исследовательскому учреждению "Институт  законодательства  и

сравнительного   правоведения    при    Правительстве    Российской

Федерации":

     а) организовать     ежегодное     проведение      Евразийского

антикоррупционного  форума.   Доклад   о   результатах   исполнения

настоящего подпункта представить до 1 ноября 2020 г.;

     б) с  участием  заинтересованных  образовательных  и   научных

организаций  подготовить  предложения  о  комплексной   организации

рецензирования  подготовленных  к  изданию   научных,   учебных   и

методических  работ  по  вопросам  противодействия  коррупции   для

использования   их   в   системе    высшего    и    дополнительного

профессионального  образования.  Доклад  о  результатах  исполнения

настоящего подпункта представить до 1 апреля 2019 г.

 

     VI. Совершенствование мер по противодействию коррупции

         в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов

        предпринимательской деятельности от злоупотреблений

          служебным положением со стороны должностных лиц

 

     32. Правительству Российской Федерации с участием  Генеральной

прокуратуры Российской Федерации:

     а) разработать   механизм,   позволяющий   государственным   и

муниципальным  заказчикам  получать  в  автоматизированном   режиме

сведения  о  юридических  лицах,  привлеченных  к  административной

ответственности по статье 19.28  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях. Доклад о  результатах  исполнения

настоящего подпункта представить до 1 февраля 2019 г.;

     б) рассмотреть вопрос о совершенствовании порядка и  механизма

привлечения    иностранных    юридических    лиц,    осуществляющих

деятельность на территории Российской Федерации, к административной

ответственности за нарушение требований законодательства Российской

Федерации  о  противодействии   коррупции   независимо   от   места

совершения  коррупционного  правонарушения.  Доклад  о  результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 марта 2019 г.

     33. Правительству    Российской    Федерации    с     участием

Торгово-промышленной палаты Российской Федерации  и  общероссийских

общественных  организаций   "Российский   союз   промышленников   и

предпринимателей"  и  "ОПОРА   России"   подготовить   предложения,

направленные    на    стимулирование    участия    организаций    в

противодействии коррупции.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 мая 2019 г.

     34. Правительству    Российской    Федерации    с     участием

представителей      соответствующих      объединений      субъектов

предпринимательской деятельности рассмотреть вопросы о механизмах и

условиях введения в организациях антикоррупционных стандартов и  об

их применении, в частности при  установлении  деловых  отношений  с

контрагентами;  в  отдельных  сферах  хозяйственной   деятельности,

подверженных  коррупционным  рискам  или   имеющих   стратегическое

значение для государства; при участии в  закупках  товаров,  работ,

услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта  представить

до 1 октября 2019 г.

     35. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

     а) с   участием   Министерства   внутренних   дел   Российской

Федерации, Федеральной службы  безопасности  Российской  Федерации,

Федеральной  таможенной  службы  и  Федеральной   службы   судебных

приставов подготовить предложения по предотвращению злоупотреблений

служебным положением со стороны должностных лиц  правоохранительных

и    контрольных    органов    и     необоснованного     проведения

оперативно-разыскных   мероприятий,   а   также   применения    мер

процессуального    принуждения,    препятствующих     осуществлению

хозяйственной  деятельности  организаций.  Доклад   о   результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 ноября 2019 г.;

     б) с участием  Следственного  комитета  Российской  Федерации,

Министерства внутренних  дел  Российской  Федерации  и  Федеральной

службы безопасности Российской Федерации проанализировать  практику

применения  меры  пресечения  в  виде  заключения  под  стражу  при

расследовании преступлений в сфере  экономической  деятельности,  в

том числе обоснованность применения указанной меры пресечения, и  в

случае  необходимости  подготовить  предложения,  направленные   на

сокращение ее применения к лицам, подозреваемым в совершении  таких

преступлений. Доклад о результатах исполнения настоящего  подпункта

представить до 1 сентября 2019 г.

     36. Рекомендовать   Торгово-промышленной   палате   Российской

Федерации:

     а) продолжить проведение ежегодного независимого  исследования

в  целях  выявления  отношения  предпринимательского  сообщества  к

коррупции и оценки его представителями государственной  политики  в

области противодействия  коррупции  ("бизнес-барометр  коррупции").

Доклад о результатах исполнения настоящего  подпункта  представлять

ежегодно, до 1 февраля;

     б) с   участием   общероссийских   общественных    организаций

"Российский  союз  промышленников  и  предпринимателей"  и   "ОПОРА

России",  иных  заинтересованных  организаций  и   с   привлечением

представителей федеральных государственных органов,  осуществляющих

реализацию  государственной  политики  в  области   противодействия

коррупции, научно-исследовательских и образовательных  организаций,

объединений     субъектов     предпринимательской     деятельности,

коммерческих организаций, государственных корпораций  (компаний)  и

организаций,    участвующих    в    осуществлении    международного

сотрудничества  в  области  противодействия  коррупции,  обеспечить

проведение ежегодных всероссийских акций, направленных на внедрение

в сферу бизнеса антикоррупционных стандартов, процедур  внутреннего

контроля,  этических  норм  и   процедур   комплаенса.   Доклад   о

результатах исполнения настоящего подпункта представлять  ежегодно,

до 15 декабря.

 

 

    VII. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы

    по вопросам противодействия коррупции. Устранение пробелов

              и противоречий в правовом регулировании

                в области противодействия коррупции

 

     37. Правительству Российской Федерации:

     а) с   участием   Верховного   Суда   Российской    Федерации,

Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации   и   Следственного

комитета  Российской  Федерации  подготовить  проект   федерального

закона,    предусматривающего    включение     лиц,     выполняющих

организационно-распорядительные  или  административно-хозяйственные

функции в  хозяйственных  обществах,  долями  в  уставном  капитале

которых прямо или косвенно (через одно  или  несколько  юридических

лиц) владеет Российская Федерация или субъект Российской Федерации,

в перечень должностных лиц, предусмотренный примечаниями  к  статье

285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Доклад  о  результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 ноября 2018 г.;

     б) с участием  Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации

проанализировать  практику   реализации   положений   статьи   59-2

Федерального закона от 27 июля 2004 г.  № 79-ФЗ  "О государственной

гражданской службе  Российской  Федерации".  Доклад  о  результатах

исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2019 г.;

     в) с участием Администрации Президента  Российской  Федерации,

Генеральной    прокуратуры    Российской    Федерации    и     иных

заинтересованных федеральных  государственных  органов  подготовить

предложения по систематизации законодательства Российской Федерации

о противодействии коррупции (в том  числе  проекты  соответствующих

нормативных  правовых  актов).  Доклад  о  результатах   исполнения

настоящего подпункта представить до 1 декабря 2019 г.

     38. Рекомендовать  Верховному  Суду  Российской  Федерации  до

1 апреля 2019 г. подготовить обзоры судебной практики по  уголовным

делам, в  ходе  которых  рассматриваются  ходатайства  следователей

следственных органов о наложении ареста на имущество по основаниям,

предусмотренным  частью  1  статьи   115   Уголовно-процессуального

кодекса  Российской  Федерации,  в   том   числе   при   отсутствии

заявленного гражданского иска.

     39. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

     а) с   участием   Верховного   Суда   Российской    Федерации,

Министерства  юстиции  Российской  Федерации,  Федеральной   службы

безопасности  Российской   Федерации   и   Следственного   комитета

Российской Федерации подготовить предложения  по  совершенствованию

Уголовного  кодекса  Российской  Федерации  в   части,   касающейся

установления  дополнительных  квалифицирующих   признаков   мелкого

взяточничества.  Доклад   о   результатах   исполнения   настоящего

подпункта представить до 1 марта 2019 г.;

     б) с       участием       федерального        государственного

научно-исследовательского учреждения "Институт  законодательства  и

сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации"

рассмотреть  вопросы  о  возможности  привлечения  заинтересованных

научных   организаций   и   образовательных   организаций   высшего

образования к участию  в  проведении  антикоррупционной  экспертизы

нормативных  правовых  актов  федеральных  органов   исполнительной

власти,  а  также  о  стимулировании  такого  участия.   Доклад   о

результатах  исполнения   настоящего   подпункта   представить   до

1 августа 2019 г.

 

    VIII. Повышение эффективности международного сотрудничества

     Российской Федерации в области противодействия коррупции.

            Укрепление международного авторитета России

 

     40. Генеральной прокуратуре Российской  Федерации  с  участием

Администрации   Президента   Российской   Федерации,   Министерства

иностранных   дел   Российской   Федерации   и   иных   федеральных

государственных органов  обеспечить  практически  значимое  участие

Российской  Федерации  в  деятельности  Группы  государств   против

коррупции и  функционировании  обзорного  механизма  Конвенции  ООН

против коррупции.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 февраля.

     41. Министерству  иностранных  дел  Российской   Федерации   с

участием  заинтересованных  федеральных   государственных   органов

обеспечить эффективное участие Российской Федерации в международных

антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности  рабочей

группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению  транспарентности,

рабочей группы  по  противодействию  коррупции  "Группы  двадцати",

рабочей группы по противодействию коррупции государств - участников

БРИКС,  а  также  в  деятельности  Международной  антикоррупционной

академии.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 февраля.

     42. Министерству  юстиции  Российской  Федерации  с   участием

Министерства иностранных  дел  Российской  Федерации,  Министерства

экономического    развития    Российской    Федерации    и     иных

заинтересованных  федеральных  государственных  органов  обеспечить

результативное участие Российской Федерации в деятельности  рабочей

группы Организации  экономического  сотрудничества  и  развития  по

борьбе с подкупом иностранных  должностных  лиц  при  осуществлении

международных коммерческих сделок.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 февраля.

     43. Федеральной службе по финансовому мониторингу  с  участием

заинтересованных  федеральных  государственных  органов  обеспечить

активное и практически  значимое  участие  Российской  Федерации  в

деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы  с  отмыванием

денег  и  Группы  подразделений   финансовой   разведки   "Эгмонт",

направленное на реализацию российских инициатив по  противодействию

легализации (отмыванию) доходов,  полученных  преступным  путем,  в

связи с совершением преступлений коррупционной направленности.

     Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять

ежегодно, до 1 февраля.