16+

Специальные места на открытом воздухе и изолированные помещения для курения табака: требования к выделению, оснащению и оборудованию

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в ред. от 31.12.2014; далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) курение табака не допускается:

  • на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
  • на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
  • в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; 
  • на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в т. ч. на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения, а также внутри помещений железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
  • в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
  • в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
  • в помещениях социальных служб;
  • в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
  • на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
  • в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
  • на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
  • на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
  • на автозаправочных станциях.

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона № 15-ФЗ на данных территориях, в зданиях и объектах размещается знак о запрете курения в соответствии с Приказом Минздрава России от 12.05.2014 №214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения». Судебная практика располагает примерами привлечения к административной ответственности за отсутствие знака в положенном месте.

ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ЗАПРЕТА

Частью 2 ст.12 Федерального закона №15-ФЗ определены исключения из запрета курение табака. Так, на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

  • в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, оборудованных системами вентиляции, организованных на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
  • в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, оборудованных системами вентиляции.

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака (далее - Требования) утверждены Приказом Минстроя России №756/пр, Минздрава России №786н от 28.11.2014. Документ вступит в силу 14 октября 2015 г. Его несоблюдение грозит привлечением к ответственности, установленной ч.2 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, на должностных лиц налагается штраф в размере от 20 до 30 тыс. руб., на юридических - от 50 до 80 тыс. руб.

Проектом Федерального закона №708778-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается расширить перечень мест и объектов, где запрещено курение, а также увеличить размеры штрафных санкций за нарушение положений Федерального закона №15-ФЗ, а также подзаконных нормативных актов, в т.ч. Требований.

В силу п.2 Требований специальные места на открытом воздухе и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, а именно:

  • ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
  • ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Кроме того, процитируем п. 3 Требований: «в процессе потребления табачных изделий» специальные места на открытом воздухе и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Оснащение и оборудование специальных мест на открытом воздухе и изолированных помещений для курения табака.

Специальное место на открытом воздухе для курения табака оснащается:

  • знаком «Место для курения».
  • пепельницами;
  • искусственным освещением (в темное время суток).

Изолированное помещение для курения табака оборудуется:

  • дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения»;
  • пепельницами;
  • искусственным освещением;
  • огнетушителем;
  • приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.

ВЫВОДЫ

На судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров, в местах общего пользования многоквартирных домов разрешается на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, организовать для курения табака специальные места на открытом воздухе или изолированные помещения. При этом они должны соответствовать Требованиям, вступающим в силу 14 октября 2015 г. Их нарушение грозит привлечением к административной ответственности.

Если подобные места и помещения для курения будут организованы на других территориях и объектах из перечисленных в ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ, спора с контролирующим органом не избежать. Предприятия и учреждения, не поименованные в этом списке, по нашему мнению, вправе организовать специальные места на открытом воздухе, а также изолированные помещения для курения табака при условии, что будет обеспечено соответствие Требованиям.





Версия для печати Версия для печати Версия для MS Word Версия для MS Word